Saint-Quentin en Yvelines : l'âge de la maturité
L'intercommunalité souffle ses 32 bougies à Guyancourt !
Notre ville figure en effet parmi les sept communes du Syndicat d'agglomération nouvelle de Saint-Quentin en Yvelines depuis sa création en 1972. Un pari un peu fou à l'époque qui consistait à créer des villes nouvelles en région parisienne pour faire face à la démographie galopante.
Depuis, l'intercommunalité a fait du chemin. Développement économique, politique culturelle et sportive, gestion des équipements communautaires, aménagement, santé, urbanisme, environnement… le SAN englobe de larges pans de la vie des saint-quentinois.
2004 voit la naissance de la Communauté d'agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines. Les élus de l'agglomération vont décider, tout au long de l'année, des compétences exactes de cette communauté.
Des champs agricoles à la ville nouvelle
Réseau de transports inadapté, pénurie et vétusté des logements, démographie galopante…. A la fin des années 50, le Général De Gaulle, alors président de la République, missionne un haut fonctionnaire, Paul Delouvrier, pour trouver une solution au problème d'aménagement du territoire de la région parisienne.
Celui que l'on a baptisé " le père des villes nouvelles françaises " propose de créer, dans un plan d'aménagement du territoire de la région parisienne, des villes entre 30 et 60 kilomètres autour de Paris. Ces villes, lieux de rassemblement de population et d'activités économiques, visent à désengorger Paris.
Du SAN a la Communauté d'Agglomération
La Ville Nouvelle étant en cours d'achèvement, les missions de l'Etablissement Public d'Aménagement se sont reportées sur le SAN depuis le début de l'année 2003. Le 17 septembre 2003, les élus du SAN se sont prononcés à l'unanimité pour le passage du SAN en
Communauté d'Agglomération.
La loi du 14 juillet 1999, dite la loi Chevènement, oblige les communes de France à s'associer entre elles, afin de regrouper des compétences. La réflexion menée pour aboutir à cette loi s'est appuyée sur les expériences des Syndicats d'Agglomération Nouvelle. Pour Guyancourt et les autres villes de Saint-Quentin-en-Yvelines, la mise en place de la Communauté d'Agglomération se réalisera dans la continuité.
L'année 2004 sera une année de réflexion, où chaque compétence intercommunale sera étudiée afin de déterminer la responsabilité des communes ou de la Communauté d'Agglomération.
Visitez le site web de la Communauté d'Agglomération
Compétences intercommunales :
La Communauté d'Agglomération a donc les mêmes compétences que le SAN. Elle gère un certain nombre de réseaux : voirie, éclairage, feux tricolores, eau, assainissement, transports, espaces verts, pompiers, médiathèques (6e réseau de France). Le développement économique occupe également une large part de ses prérogatives que ce soit pour favoriser l'implantation des entreprises, faciliter les échanges entre les acteurs économiques, etc.
Elle prend également en charge des missions particulières que lui affectent les sept communes membres : aides aux vies associative, culturelle et sportive (financement de la base de loisirs pas exemple), soutiens à la politique de la ville (urbanisme, environnement, santé, insertion, action sociale, etc.).
Point clé : rien ne se fait dans une commune sans l'accord de cette dernière. Tout est réalisé en concertation entre le maire et la Communauté d'Agglomération qui perçoit la taxe professionnelle.
Au final, l'intercommunalité présente l'avantage pour les communes de réaliser des économies d'échelle substantielles et de mutualiser les risques.
La représentativité au sein de la Communauté d'Agglomération
La Communauté d'Agglomération de Saint-Quentin en Yvelines est administré par un conseil de la Communauté (42 conseillers communautaires désignés par les conseils municipaux des sept communes de l'agglomération) et un bureau de la Communauté. La représentativité est proportionnelle à la taille de la population de chaque commune : sept délégués pour les plus importantes, cinq pour les autres. Depuis 1998, le président de la Communauté d'Agglomération (élu pour six ans) est Robert Cadalbert (maire adjoint de Guyancourt).
