Qu'est-ce que l'OIN ?

Elles sont mises en place afin de favoriser une urbanisation rapide, cohérente et répondant à certaines volontés politiques de l’État. Toutefois elles doivent respecter certains principes tels que le maintien des équilibres entre les espaces bâti et naturel, la diversité fonctionnelle, la mixité sociale, le maintien et le développement des équilibres économiques, sociaux, d’équipements, l’utilisation économe des espaces, la maîtrise des besoins de déplacements…

Guyancourt a déjà une longue histoire avec ce genre de procédure puisque l’urbanisation de Saint-Quentin-en-Yvelines, depuis le milieu des années soixante, s’est fait, en grande partie, dans le cadre des « villes nouvelles » (décret d’achèvement en janvier 2003) qui est l’une des politiques des O.I.N.

L’O.I.N. qui va nous concerner :

Lancé en mars 2006, l’opération dont il est question n’a pas encore de nom officiel. Elle couvre un vaste territoire : Massy, Palaiseau, Saclay, Versailles, Saint-Quentin-en-Yvelines, soit quarante-neuf communes réparties sur deux départements.

• Pourquoi une O.I.N. ?
  L’objectif poursuivi par l’État est de développer sur ce territoire un pôle de recherche et d’enseignement de dimension internationale. Pour cela l’État compte s’appuyer sur les infrastructures récentes : universités et grandes écoles, pôles de compétitivités, laboratoires de recherche publics et privés… pour développer des synergies entre ces structures, favoriser leur développement, permettre l’accueil des salariés, étudiants, chercheurs et renforcer les réseaux de déplacements tout en préservant la qualité de vie des espaces concernés.

• Quelle organisation ?
  La mission de préfiguration qui s’est déroulée jusqu’au début de l’année 2008 a commencer les consultation par l’organisation d’un concours international d’idées dont les résultats ont été présentés au public. Elle a également concerté les habitants et les professionnels concernés en septembre – octobre 2007.

Au début de l’année 2008, a commencé à se constituer un Groupement d’Intérêt Publique (G.I.P.) qui rassemble les élus de tous les niveaux institutionnels (Communes, Intercommunalités, Départements, Région et État) ainsi que les représentants de professionnels (entreprises, pôle d’enseignement, pôle de recherche…). Instance de décision politique, ce groupement vise à partager une vision et un projet commun de ce territoire.

• Quels outils ?
  Outre l’instance politique qui vient d’être évoquée, le principal outil pour cette O.I.N. est la création, d’ici la fin de l’année 2008, d’une agence d’urbanisme. Sa mission sera d’assister et de conseiller les élus dans les choix d’aménagement.

• O.I.N. et PLU :
  L’O.I.N. étant une procédure de l’État, elle s’impose à tous les autres documents d’urbanisme. Le futur P.L.U. de Guyancourt devra donc être compatible avec l’O.I.N. (comme avec d’autres documents). Compte tenu du calendrier respectif de leur élaboration, le P.L.U. devrait être terminé avant. Cela nécessite une anticipation pour réduire les risques d’incompatibilité future. Mais cela présente l’avantage d’être une solide base de discution pour défendre les intérêts de Guyancourt, notamment dans la préservation de ses équilibres.

Pour en savoir plus, le site internet dédié : http://www.oin-paris-saclay.fr/
Revoir également les articles parus dans le Guyancourt magazine du 13 septembre 2007 et le Petit Quentin de janvier 2008.